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充分发挥全国人民代表大会在建设社会主义现代化国家中的作用
发布时间:2020-12-29
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发布人:波球体育客户端

湖北省人大常委会副主任、党委书记王玲

大力推进“四讲四有”人大建设

坚持科学立法,不断提高立法质量和效率。必须坚持科学立法、民主立法、依法立法、尊重自然规律,体现和体现经济社会发展规律。就详细的立法项目而言,法国的方式和环节应该不缺,不注重质量就不要急于求成。同时,任务越重,要求越高,就越要注重立法效率,加快立法事务,增强执法的实时性。要根据实际需要和实际情况,分清轻重缓急,合理设置资源,做到先立后熟,切不可耽误战机脱靶系统建立的“窗口期”。

加强常委会机关示范和引领法治,促进人民守法。建设法治的商业环境是每个人的责任。我们坚持从人大干部做起,推进学法用法常态化,率先弘扬社会主义法治精神,维护宪法执法权威,树立社会主义法治理念,加强宪法执法法律宣传,动员全社会尊重法律和法律用法,形成良好的法治氛围。同时,积极融入企业形势,构建大局,部门以上干部全部与企业挂钩,反映和补贴企业实时解决问题,尊重人民群众在建设法治企业局面、促进民营经济加速增长方面的伟大智慧和力量。

坚持法治,充分发挥良法和善治的优势,是打赢疫情斗争的基本举措。面对这一大考验,省人大常委会启动立法修改,迅速体现机制,创新立法调研论证,发挥法制“最大限度遵守条约”的作用,以法治的力量守护人民健康安宁。支持和督促政府严格执行《传染病防治条例》、《突发公共事件应急管理条例》等执法法律,确保各项防控工作在法治轨道上协调推进。围绕习近平总书记布置的“必答”,从源头上防控重大公共卫生风险,加快治理体系和治理能力建设。

宁夏回族自治区人大常委会副主任、党组副书记李锐

坚持提出精度不高的项目。我们的监督项目始终围绕习近平总书记关于内蒙古重要讲话的重要指示。指挥精神始终围绕三大战役、现代能源经济等重大问题,推动高质量增长;时刻关注教育、医疗等民生痛点;始终以中心为中心,服务大局。坚持“解剖麻雀”研究,准确提问。我们首次组织三级人大,在31个贫困县开展联动监测和调研。在全面了解的基础上,我们从五个方面总结形成了25个问题的清单。坚持跟进,监控解决一项,销售一项。在第一次监测问题清单后的第二年,我们跟踪并听取了政府对问题清单的执行情况。卖监控问题清单的制度,成了内蒙古老人大事的“刺手”。

我们必须充分响应人民的声音,反映人民的愿望。坚持以人为本是习近平法治思想的鲜明特色。乐

浙江省人大常委会坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记今春视察浙江重要讲话精神有机结合起来,重点坚持党的指导, 人民当家作主,依法治国,团结浙江忠实实践“八五”战略,努力打造“重要窗口”。

习近平总书记指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的基本政治制度。”十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持三者有机统一,不断深化。中国共产党第十九次全国代表大会把三者的有机统一作为完善人民当家作主制度和发展社会主义民主政治的基本原则。党的十九届五中全会把它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求之一。

十八大以来,习近平总书记宣布了一系列优化营商环境的重要论述,强调“法治是最佳营商环境”,“不断改善市场化、法治化和国际化的营商环境”。2018年9月,习近平总书记访问辽宁时,提出推进东北振兴“要在优化经营条件的基础上全面深化创新”。近年来,我们着力打造加快民营经济发展的良好法治环境,从完善法律体系、加强执法司法监督、发挥代表作用等方面,发挥“组合拳”推动商情建设。

宁夏回族自治区人大常委会在立法工作中,以习近平法治思想为指导,紧紧围绕依法治国、建设社会主义法治国家的总目标,强化“四个意识”,增强“四个自信”,实现“两个维护”,把“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国”有机统一落实到地方立法工作中,推进科学立法、民主立法、依法立法,取得了显著成效。

坚持人民当家作主,在人民生活中发挥作用

然优势是赢得抗疫斗争的基础依靠。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性关键在于它深深植根于人民之中。我们牢记嘱托坚持人民至上、生命至上始终把人民群众生命宁静和身体康健放在第一位不惜一切价格救治病人。人大代表在疫情防控一线当先锋、作楷模用实际行动诠释了“人民选我今世表、我今世表为人民”的使命继承。省人大常委会组织发动人大代表宣传解读党中央的决议部署及科学防控知识深入相识反映群众诉求千方百计为群众排忧解难。

全国人大常委会法制事情委员会副主任许安标

习近平总书记明确提出“把内蒙古建成我国北方重要生态宁静屏障”。这是驻足全国生长大局确立的战略定位是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。我们坚持生态立法优先先后制定了自治区大气、水、土壤污染防治条例额济纳胡杨林掩护条例等一批法例。

做到心中有“党”始终坚持在党的向导下开展人大事情。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大事情第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示指挥精神举行组成人员学习班、常委会集会等专题学习十九届五中全会精神、习近平法治思想以更高站位贯彻落实党中央决议部署及省委事情要求。

做到心中有“民”始终坚持民有所呼、我有所应。牢牢掌握人民当家作主这个社会主义民主政治的本质和焦点倾听人民呼声回应人民关切。三级人大联动开展食品宁静法、水污染防治法等执法检查一连四年开展脱贫攻坚事情情况监视;多级人大协同打造“人大代表在身边”事情品牌开展代表约见运动接纳“一建议一评价”措施提升建议管理实效。

守初心、谋民利增强民心凝聚力。我们坚持以建设讲宗旨有情怀的代表机关为落点支持和保障代表依法履职保证和实现人民当家作主。明确代表发挥作用的“偏向标”、打造代表发挥作用的“直通车”、架起代表发挥作用的“连心桥”。

师出有名就是依照法定职责、法定规模、法定法式创新增强人大事情。根据立法法要求扩大群众到场立法渠道;社会信用立法集中在多地现场开展立法听证;乡镇人民政府事情立法首次试点“返场听评、蹲点调研”事情方式等。

效果评价就是在抓落实见成效上下功夫以实践效果磨练革新人大事情。经由连续跟踪监视促进山东宁静生产形势连续稳定向好。今年1至10月全省各种宁静事故起数、死亡人数同比划分下降44.9%和37.1%。

山东省人大常委会副主任、党组书记于晓明

让法例越发务实管用

用足用好地方立法权推动形成法治化营商情况的制度体系。构建法治化营商情况必须依靠法治、遵循法治加速营商情况立法用健全的制度体系构建良好营商情况。我们主动顺应经济社会生长和治理需要优先摆设涉及营商情况的立法并注重通过法定法式将市委决议部署上升为法例、转变为全市人民配合遵守的行为规范。

突出继承作为买通三者有机统一的转化通道。实现三者有机统一就必须通过人大履职买通党言党语、民言民语、法言法语三者之间的转化通道。我们坚持把党中央和省委重大决议部署实时转化为法例规范和法治实践收集反馈代表、群众、专家学者对体例“十四五”计划等方面的意见建议进一步将民心民意、民言民语有机融入党言党语、法言法语体系当中。

坚持党对立法事情的向导贯彻体现党的主张。要坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想坚持党对立法事情的向导确保党的主张通过法定法式成为国家意志、体现为执法划定。立法要坚决贯彻党的基本理论、基本门路、基本方略坚决贯彻党中央的重大决议部署坚决贯彻习近平总书记的重要指示指挥精神。

问题导向就是聚焦生长不平衡不充实的领域和痛点堵点难点问题推动提升人大事情。针对下层恒久反映强烈的乡镇政府权力有限、责任无边问题制定乡镇人民政府事情条例理清乡镇与上级政府及部门间权责关系保障下层在法治框架内履职尽责。

《 人民日报 》( 2020年12月25日 16 版)

我们将认真贯彻落实本次集会精神连续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想认真学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一牢牢围绕“三个紧扣”的要求扎实做好新时代地方人大事情更好地将基础政治制度优势转化为治理效能。

突出解决监视事情中差别水平存在的“粗、宽、松、软”问题始终做到真监视、真收效在服务大局中体现人大继承、彰显人大作为。我们在实践中探索建设“人大首次监视问题清单制”和“跟踪监视问题清单销号制”。现在已经形成问题清单事情全链条机制。

突出自身建设筑牢三者有机统一的组织基础。通过人民代表大会制度实践把三者有机统一需要强有力的组织基础和人力保障。我们贯彻落实关于增强上下级人大思想政治建设互动联动的要求一连两年划分举行全省人大党建事情、政治建设座谈会营造人大系统党建事情协力以党建为引领保障纵深推进人大组织建设和队伍建设。

做到心中有“法”始终助力推进全面依法治省。努力践行习近平法治思想助力法治福建再上新水平。今年以来省人大常委会共审议促进乡村振兴、水污染防治等24项法例草案通过14项批准设区市法例19项开展野生动物掩护法、土壤污染防治法等8部执法法例实施情况的检查进一步为新时代新福建建设提供有力法治保障。

力所能及就是努力使履职能力与负担的任务相匹配保障促进人大事情。接纳多种方式提升干队伍伍的水平、素质;执法检查前组织专家先行摸底委托专业智库对政府事情举行评估从专业角度查找问题。

实践充实证明三者联合得越精密党的向导越坚强有力人民当家作主越真实充实依法治国越深入推进我国制度优势和治理效能越能充实彰显。

坚持立法为民切实体现人民当家作主。为了人民、依靠人民是我们党的执政使命也是推进社会主义民主政治和全面依法治国最广泛、最深厚的基础。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯彻到立法事情的各方面全历程。立法要保障人民当家作主保障人民享有的广泛权利充实体现和反映人民群众意愿。要不停完善民主立法法式和机制;健全民主立法回应制度用好法工委讲话人等机制;顺应大数据、人工智能等现代科技迅猛生长的新形势创新更多实现形式拓宽人民群众到场立法的广度和深度。

掌握事情纪律创新方式方法

突出解决地方立法中差别水平存在的针对性、有效性差的问题坚持小切口、精致化让法例更具有操作性和执行力越发务实管用。习近平总书记指出:“生长要高质量立法也要高质量”。落实总书记的重要要求我们提出立法新思路立项上做到“小而少”法例文本上做到“少而精”规范设计上做到“精而灵”确保法例站得住、行得通、真管用。

充实彰显我国制度优势和治理效能

举旌旗、明偏向增强党的向导力。我们坚持以建设讲忠诚有信念的政治机关为统领落实党对人大事情的全面向导确保正确政治偏向。始终与党的焦点同心发挥常委会向导带头、常委会组成人员动员、人大代表领导作用确保人大系统拥护焦点、紧跟焦点引领群众精密团结在党的焦点周围;始终与党的理论同频坚持把学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为重中之重;始终与党的部署同步坚持中央和省委的决议部署指向那里人大事情就跟进落实到那里。

充实发挥人大代表的作用和优势助推建设良好法治化营商情况。人大代表是人民代表大会的主体来自各行各业最清楚营商情况建设中存在的问题。建设法治化营商情况必须牢牢依靠代表把代表的作用和优势发挥出来、把代表的潜能释放出来。

法治是最好的营商情况

沈阳市人大常委会主任、党组书记潘利国

依法推行人大监视职能推动形成严格执法、公正司法的法治情况。发挥人大在优化营商情况中的职能作用要切实用好宪法执法赋予的监视权依法增强对“一府两院”事情的监视推进形成有法必依、执法必严、违法必究的执法情况和公正正义的司法情况。

必须坚持依法立法坚决维护国家法治统一。自治区人大常委会在立法事情中严格遵循根据法定立法权限、法定立法法式立法。2016年实时修改立法法式划定使其与修改后的立法法相衔接。2019年制定了重要立法事项引入第三方评估的事情规范对法例实施情况举行观察分析、跟踪问效总结履历、发现问题、举行完善。

推进人大制度实践践行“八八战略”

四川省人大常委会副主任、党组副书记王铭晖

内蒙古自治区人大常委会副主任、党组副书记那顺孟和

浙江省人大常委会副主任、党组书记梁黎明

我们始终坚持维护国家法治统一与我区实际相联合的原则实时修订自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件存案审查条例制定规范性文件存案审查事情措施、规范性文件存案审查事情通报制度在全国率先建成笼罩区、市、县、乡四级的存案审查信息平台实现了存案审查全历程各环节电子化通过提前介入、日常相同、内部审查、专家审查等多种形式把可能存在的问题解决在法例报批前。

坚持法治统一与地方实际相联合

强继承、扛使命增强履职行动力。我们坚持以建设讲责任有继承的事情机关为重点在融入大局、服务大局、推动大局中强化履职继承。主动为大局担责紧扣疫情防控、“六稳”“六保”、三大攻坚战等任务统筹做好人大事情;努力为大局尽责推进重大部署、重要执法、重点事情落实;真正为大局卖力提升人大监视的针对性、实时性、有效性。

围绕中心就是围绕省委贯彻落实党中央大政目标的决议部署统筹推进人大事情。认真贯彻习近平总书记对山东事情的重要指示要求围绕省委“八大生长战略”“九大革新攻坚行动”等决议部署把省委部署实时上升为执法规范并跟踪监视落实。

服务大局就是紧扣经济社会生长大局和革新攻坚任务谋划开展人大事情。今年以来围绕全省新冠肺炎疫情防控省人大常委会实时作出决议为防控事情提供执法支撑。相继制定出台突发事件应急保障条例和全国首部省级医疗废物治理措施对野生动物掩护、牢狱戒毒所疫情防控情况等开展执法检查督促有关方面依法落实防控措施。

抗疫斗争彰显基础政治制度优势

坚持党的向导发挥党总揽全局、协调各方的奇特优势是赢得抗疫斗争的基础保证。湖北省人大常委会坚决贯彻党中央关于疫情防控的决议部署第一时间转达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示指挥精神特别是总书记考察湖北、到场湖北代表团审议时的重要讲话精神充实发挥把偏向、管大局、保落实的作用把全省各级人大代表、常委会及其机关事情人员思想统一到党中央决议部署和省委防控事情要求上来组织发动全省各级人大因时因势调整事情着力点全部投入到疫情防控一线。

重立法、保善治增强法治保障力。我们坚持以建设讲法治有权威的权力机关为支撑深入学习贯彻习近平法治思想以良法促进生长、保障善治。坚持党委向导立法省委向导对人大立法交任务、提要求、亲自抓;突出人大主导立法完善人大主导立法机制实行提前介入、全程介入、实质介入“三介入”;探索多方协同立法建设党委向导下的跨区域、全流域协同立法机制。

必须绝不动摇坚持党的向导落实党中央大政目标。自治区人大常委会始终坚持党对立法事情向导这一重大政治原则坚持立法例划、立法计划按法式报请常委会党组研究立法计划调整、重要法例起草、主要制度设计、立法重大舆情等事项经党组研究后向自治区党委请示陈诉的制度把党的向导体现在立法事情全历程各方面。

突出制度创设拓展三者有机统一的依托平台。人民代表大会制度是坚持三者有机统一的基础政治制度摆设实现三者有机统一必须着眼固基本、扬优势、补短板、强弱项把基础政治制度完善、生长好把制度优势更好转化为治理效能。浙江省委切实增强对人大事情全面向导连续为推感人民代表大会制度省域实践提供坚强政治保证。

突出理论先行强化三者有机统一的政治引领。坚持和完善人民代表大会制度坚持三者有机统一最基础是坚持党的向导最焦点是做到“两个维护”。我们革新省人大常委会党组事情制度推进学习常态化实时学习领会习近平总书记重要讲话重要指示指挥精神坚决贯彻落实到人大事情全历程和各方面。

习近平总书记在福建事情期间对人大制度和人大事情提出一系列具有战略性前瞻性指导性的重要叙述。福建各级人大深入学习研究和传承弘扬习近平总书记在福建事情期间关于人大制度和人大事情的重要理念与重大实践从中罗致智慧和气力不停开创新时代福建人大事情新局势。

在伟大抗疫斗争中我们对中国共产党向导的显著优势有了更深刻的意会对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的明白对国家基础政治制度的显著生命力和庞大优越性有了更深刻的认识。

山东省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢牢坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一在山东省委向导下注重掌握纪律、创新方式在事情选题、推进、组织、评价等方面开端探索形成了比力清晰的思路即“围绕中心、服务大局、问题导向、效果评价、师出有名、力所能及”并取得一定成效。

学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想最重要的是自觉主动学、带着问题学、联系实际学做到知行合一用以破解地方人大事情中的难点。

福建省人大常委会副主任、党组副书记梁建勇

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